金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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